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在2020年春季學期開學和校園疫情防控工作

視頻會上的講話

周  榮

（2020年3月17日）

尊敬的陳舜副省長、各位領導，同志們：

首先，我代表省委教育工委、省教育廳，向各級黨委、政府及其衛健、公安、宣傳、交通、工信、應急、外事等部門，對開學和校園疫情防控工作的鼎力支持表示衷心感謝！3月16日全省學校教職工返校到崗、3月23日開始陸續錯時錯峰開學，是經反復研判后省委、省政府作出的重要決定，省教育廳已經按程序報教育部備案。各級教育部門和學校要提高政治站位，把思想和行動統一到省委省政府的決策部署上來，嚴格按照教育部發布的幼兒園、中小學校、高等學校新冠肺炎防控指南和我省學校防控技術方案（“一標準三方案”），以及省教育廳《關于做好2020年春季學期開學準備工作的通知》要求，切實抓好開學和校園疫情防控工作。待會，陳舜副省長將作總體部署，全省教育系統要認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，我就教育系統做好開學和校園疫情防控工作講四點意見。

一、開學前要重點抓好師生員工健康風險判定

開學前的疫情防控工作，重點是要落實聯防聯控工作機制，構建學校、年級（院系）、班級三級防控網絡，關口前移，將疫情擋在校門外，守住校門，要把師生員工健康風險摸排判定作為關鍵工作抓細抓好，全面排查師生員工開學前14天健康狀況和旅居情況，逐一進行風險判定，只有低風險的師生員工才能正常入校上課。要嚴格執行好《云南省學校師生員工新冠肺炎健康風險判定標準》，做到“七要六不要”。一要提前做好家校、師生溝通，落實學校和教師的排查責任、學生和家長的如實報告責任，不要含糊推諉。二要對所有師生員工（包括后勤、超市、理發店、施工單位等人員）開學前14天健康狀況和旅居情況實現排查全覆蓋，逐一進行風險判定，不要遺漏一人。三要嚴格高風險、中風險、低風險人員判定標準，不要隨意模糊和降低標準，要實事求是。四要所有師生員工排查判定情況清晰可見、造冊登記，不要留下任何盲點。五要嚴格落實人員分類管理措施，重點摸排國內重點疫區和重點疫情國家返回的師生員工、留學生、外教、跨境就讀學生，只有低風險的師生員工才能正常入校上課，不要疏忽大意讓一個不符合條件的人員入校上課。六要做好不符合復學條件學生的心理疏導、教學彌補工作，落實不符合返崗條件教職工正常工資待遇，不要冷漠無情、不聞不問。七要充分依靠地方黨委、政府，發揮好聯防聯控機制作用。

各地各校要在當地黨委、政府的領導下，有計劃、分步驟地做好口罩、消毒劑、紅外線額溫槍等必要的公共應急防疫物資儲備，合理測算需求，避免過度儲備。學校購置的口罩是為應急準備的，除緊急情況和必須佩戴口罩的工種，原則上不要求師生在校園內戴口罩。

各校要在屬地衛健、疾控部門的支持下，分類開展防疫知識培訓和應急處置演練，讓全體教職員工掌握防控技術方案，告知學生、家長個人防控義務。

二、開學當日要重點上好開學第一課

開學當日，要在交通、公安部門的指導下，有序做好學生安全返校工作。報到時要采取有效措施避免大量人員長時間聚集，家長一律不得進入校園，對學生攜帶的行李要做好入校前消毒工作。完成報到注冊后，要邀請疾控部門的專家，采取電視直播、網絡錄播、云課堂等圖文并茂、生動活潑的方式，以縣域或學校為單位，上好開學第一課，做到“三個講清楚”：一是把新冠病毒的傳播途徑講清楚，消除師生員工的恐懼心理；二是把新冠肺炎的防控措施講清楚，增強師生員工的防范意識；三是把自我防控管理和個人衛生習慣要求講清楚，提高師生員工的自我防護能力。

三、開學后要高度重視抓好疫情防控

為做好開學后疫情應對工作，學校要有效落實“三早”措施，即早發現、早隔離、早報告。學校要劃定應急處置隔離區，安排專人管理，配備必要的口罩、消毒液、測溫儀等防護物資；明確一位疫情報告人（學校防控辦主任），疫情報告人與當地疾控、鄉鎮衛生院建立24小時暢通的專人專線聯系機制。學生自己報告或班主任、任課教師、宿管員、同學等發現學生有發熱和干咳、氣促等呼吸道癥狀，要迅速將其送往隔離區，由專人看護，學生和看護人要戴好口罩。同時，疫情報告人要及時報告當地疾控部門或鄉鎮衛生院，并通知監護人，配合監護人按規定將學生送往診療機構，協助做好早診斷、早治療工作，并報告上級教育行政部門。按照當地衛健、疾控部門的要求，做好密切接觸者排查管理、校園消毒工作，甚至停課預案。

同時，學校要做好疫情防控日常工作，做到“七要六不要”：一要加強校園封閉管理，落實“五個一律”要求，不要讓外賣、快遞和無關人員進入校園。二要加強校園分區分類管理，食堂、圖書館、活動室等實行人流量限制，校內超市、零售店、理發店、體育場館等場所全部納入學校防控體系嚴格管理，不要讓人員大規模聚集。三要加強學生宿舍管理，不要讓外來人員留宿和寄宿學生在校外住宿。四要科學開展校園環境衛生清潔消毒工作，不要留下盲區和過度消毒。五要創造條件落實“多通風”“勤洗手”措施，不要因設施配備、細節落實不到位影響師生做好個人防護。六要嚴格落實晨（午、晚）檢、考勤管理和缺勤跟蹤登記等制度，嚴格落實“日報告”“零報告”制度，不要疏于監測報告影響疫情防控。七要做好與線上教育銜接工作，落實新學期所有課程“零起點”教學要求。

四、堅持一手抓開學和校園疫情防控工作，一手抓教育改革發展穩定各項工作

在全省教育工作會議上，我們已經對今年的教育工作特別是普及學前教育、普及高中教育等12項重點工作進行了部署。各地各校要逐項對照，抓緊推進落實。在這里，我強調一下關于教育扶貧的兩項工作。一是控輟保學工作。各地各校要按照春季學期控輟保學工作視頻會的要求，開展好春季學期控輟保學專項行動。第一批開學的初三年級就是控輟保學的重點，要站在決戰脫貧攻堅的高度，落實落細“雙線四級”責任，認真做好“四查三比對”，加大“四步法”執行力度，扎實做好勸返安置工作，遏制增量、消減存量。針對潛在外出打工、早婚早孕等原因輟學學生，要密切關注跟進，采取有效措施做好工作。二是易地扶貧搬遷安置點教育保障工作。要認真對照15個摘帽縣和安置點任務清單和問題清單，逐一抓好整改落實，確保開學時搬遷戶適齡子女“全覆蓋、零門檻、無障礙、不落一人”入園入學，決不允許出現學校基礎設施已經建成，但因教育部門工作滯后，導致學校無法按期開學，學生無法妥善安置或因搬遷導致輟學的情況。同時，要在宣傳、網信等部門指導下，全面準確解讀政策，做好輿情監測和疏導工作，主動回應社會關切，宣傳先進典型經驗。要按照公安部門的要求做好校園安全工作，切實維護校園和諧穩定。

全省教育系統各級黨組織和黨員要充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，在開學和校園疫情防控工作中踐行好初心和使命。要以過硬的工作作風抓落實，堅決防止和糾正形式主義、官僚主義。省政府教育督導室將緊盯重點地區、薄弱環節，開展督導檢查和明察暗訪。協調會同駐教育系統紀檢監察機構對群眾舉報和師生反映強烈的問題，迅速跟進查處，對省紀委省監委通知指出的疫情防控監督工作中5個方面的問題，要依法依規快查快處、嚴肅問責。

同志們，學校有序開學是繼復工復產后人員又一次大流動，全省涉及1018萬人，情況十分復雜，防控難度巨大，是一次大考。全省教育系統要增強底線思維，強化責任擔當，迅速進入緊張的戰斗狀態，認真落實好本次會議精神特別是陳舜副省長的講話精神，慎之又慎、實之又實、細之又細，精心做好開學各項工作，維護校園安全穩定，保障師生健康安全，堅決打贏校園疫情防控阻擊戰，向省委、省政府和廣大人民群眾交上一份合格的答卷。